Закон о VPN в России: что важно знать

VPN сегодня обсуждают на каждом углу. Окуда такая шумиха? Всё очень просто: в России ужесточили правила и к вопросу доступа к информации теперь относятся построже. Ну и не только власти, а и компании в том числе предоставляющие услугу VPN.

А кому вообще интересен закон о VPN? Получается, что практически всем, кто пользуется интернетом… В особенности тем, кто ведёт бизнес в интернете, запускает собственный VPN-сервисы. 

Основные документы и нормативные акты

Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Этот закон — база для всех ограничений в интернете. Тут расписано, что можно и чего нельзя делать в сети. Если коротко, государство регулирует распространение определённой информации и даёт Роскомнадзору право вносить сайты в чёрный список.

Приказ Роскомнадзора от 27.02.2023 № 25

Этот документ описывает, как именно определяется, что информация подлежит блокировке. Критерии — чёткие, хотя для обычного пользователя местами неочевидны. 

Приказ Роскомнадзора от 08.11.2023 № 168

Самое интересное появилось здесь. Именно этот приказ внёс изменения в критерии: теперь под запрет могут попасть любые страницы, которые:

• рассказывают, как обойти блокировки;
  
• объясняют, как получить доступ к запрещённым ресурсам;
  
• побуждают пользоваться этими методами (например, одобряют или описывают преимущества);
  
• предлагают купить доступ к впн для обхода ограничений.
  

Обратите внимание: если сайт публикует научные или статистические материалы о VPN, это не считается нарушением. Новый порядок действует с 1 марта 2024 года.

Решение о блокировке ресурса можно обжаловать в суде — на это даётся три месяца. Подать жалобу может владелец сайта, хостинг-провайдер или оператор связи.

Краткие выжимки: что считается нарушением

Вот простая таблица, чтобы сразу стало понятно, где «красная зона», а где можно работать спокойно:

Действие	Комментарий
Использовать VPN для доступа к заблокированным сайтам	Не преследуется по закону
Описывать методы обхода блокировок	Блокировка за публикацию
Использовать VPN для личной безопасности	Если не нарушает запреты
Писать научную или статистическую статью	Закон допускает

Итак, сам факт использования впн не признан нарушением. Запрет касается только распространения определённой информации или рекламы.

Что считается нарушением: разъяснения по закону

Какие действия приводят к блокировке ресурса

Сайт могут внести в реестр, если там есть:

• описание способов обойти блокировку;
  
• объяснения, как открыть доступ к ресурсам из чёрного списка;
  
• предложения купить или скачать впн, чтобы обойти ограничения;
  
• материалы, которые одобряют или оправдывают такие действия.
  

Как работает реестр запрещённых ресурсов

Роскомнадзор — ключевой игрок. Если они находят нарушение, сайт попадает в единый реестр, а провайдеры обязаны ограничить к нему доступ. Владелец ресурса может подать жалобу в суд в течение трёх месяцев после блокировки.

Какие ограничения наложены на VPN

В России активно применяют DPI, чтобы фильтровать трафик на заблокированные ресурсы, проводят блокировки сайтов и сервисов на уровне провайдеров. Любая реклама впн, продажа или популяризация этих сервисов для обхода блокировок — под угрозой блокировки или административного штрафа. Есть примеры, когда известные сервисы ушли с рынка или оказались недоступны, но примеры судебной практики не известны. 

Наказания и риски: что грозит за нарушение

Для пользователей

Можно ли получить штраф за сам факт использования впн? Нет. На сегодняшний день прямых штрафов для обычных пользователей не предусмотрено. Судебных дел тоже не было. Всё внимание — на распространителей и продавцов.

Для владельцев сайтов, блогов, соцсетей

Вот тут риски выше. За рекламу, популяризацию или продажу VPN предусмотрена административная ответственность. Возможна блокировка ресурса. Или например удаление приложения из App Store. 

FAQ: Часто задаваемые вопросы

Ссылки и документы

• Федеральный закон № 149-ФЗ
• Приказ Роскомнадзора от 27.02.2023 № 25
• Приказ Роскомнадзора от 08.11.2023 № 168

---

Краткое резюме

Закон не запрещает пользоваться впн напрямую, но ограничивает рекламу и инструкции по обходу блокировок. Нарушать нельзя — блокировка ресурса и штрафы реальны. Если работаете с впн — внимательно следите за обновлениями законодательства и всегда смотрите на официальные документы. А если есть сомнения — лучше проконсультироваться с юристом.

VPN — инструмент для безопасности, конфиденциальности и доступа к нужной информации. Но всё должно быть по правилам.